禁 塑

今年4月起至11月底，海南將在重點行業和場所開展禁塑試點工作，對列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》的塑料膜袋、餐具等2大類10小類一次性不可降解塑料制品說“不”，以負面清單的形式拒絕“白色污染”。

01試點的行業和場所

按試點工作安排，全省各級黨政機關單位、事業單位、大型國有企業等單位食堂，主要旅游景區、大型超市、大型商場、學校、醫院等行業和場所及政府相關單位主辦的大型會議、會展等活動，將率先禁止銷售和使用(提供使用)列入《名錄》的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，通過開展試點工作對“禁塑”各項措施及替代品性能進行測試和評估，為“禁塑”法規正式實施提供經驗。

02禁塑范圍

《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》將一次性不可降解塑料袋，餐具2大類，10個小類的一次性不可降解塑料制品納入第一批禁塑范圍。

主要包括：含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、對苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生物降解高分子材料的一次性膜、 袋類和餐飲具類。比如購物袋、日用塑料袋、垃圾袋、紙塑復合包裝袋、餐盒(含蓋)、碗(含蓋)、碟、盤、飲料杯(含蓋)、吸管等，都是第一批禁止的種類。

需要重點指出的是，禁止的膜袋和餐飲具均不包含商品預包裝。如方便面，果凍、酸奶等商品的預包裝。

03推動替代產品相關產業發展

目前替代品主要有以下幾種：第一種是可重復使用的，比如環保布袋、不銹鋼餐具、陶瓷杯等；第二種是紙制品；第三種是生物質制品，主要由蔗渣、竹纖維、淀粉等生物質制成；第四種是全生物降解塑料制品。

在已經印發實施的《海南省全生物降解塑料產業發展規劃（2020-2025)》中，初步確定全生物降解塑料袋、餐具、農業投入品、新型原料樹脂等產業發展重點；鼓勵全生物降解塑料全產業鏈發展，同時也鼓勵布制品、紙制品和其它生物質制品(包括甘蔗渣利用、竹纖維等)產業發展；堅持項目進園區，選擇配套比較成熟、有一定產業基礎的園區集約集聚發展；此外，回收堆肥產業主要依托餐廚廢棄物資源化利用基地布局建設。

建立全過程追溯監管體系

加快完善全生物降解塑料及制品檢測能力建設，發布地方標準，部署和運行海南省禁塑工作管理信息平臺，依托平臺形成全生物降解塑料制品流通環節全過程追溯體系，實現監管執法信息化。

對此，相關部門將按照各自職責負責禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用一次性不可降解塑料制品的相關監督管理工作。對查辦的重大案件，依法加大執法力度；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理；對無主觀故意、違法情節輕微的以教育整改為主；對有主觀故意、情節嚴重，造成重大后果的，從快從重堅決查處。